Reglement for Lillehammer eldreråd
De bestemmelser som her følger, kommer i tillegg til fellesbestemmelsene i reglement for folkevalgte organer, del I, som gjelder for alle kommunale organer opprettet i medhold av kommuneloven kap. 5.
Reglementet er vedtatt i kommunestyret 28.09.23.
Gjeldende fra og med kommunevalgperioden 2023-2027.
1. Hjemmel
Eldrerådet er et lovpålagt organ valgt av kommunestyret i medhold av kommuneloven § 5-12 med tilhørende forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, personer med funksjonsnedsettelse og ungdom (forskrift om medvirkningsordninger).
Rådet er å regne som et «annet kommunalt organ» jf. kommuneloven § 5-2 og medlemmene som folkevalgte, jf. kommuneloven § 5-1 fjerde ledd.
Reglementet for Lillehammer eldreråd er hjemlet i kommuneloven § 5-13 om reglement for folkevalgte organer og kommuneloven § 11-12 om reglement for saksbehandling i folkevalgte organer.
2. Formål og oppgaver
Eldrerådet er et rådgivende organ for kommunen og har rett til å uttale seg i alle saker som gjelder eldre. Rådet kan ta opp saker på eget initiativ.
Se for øvrig § 2 i forskrift om medvirkningsordninger.
3. Valg og sammensetning
Kommunestyret skal selv velge et eldreråd, jf. kommuneloven § 5-12 første ledd.
Kommunestyret vedtar sammensetningen av eldrerådet og bestemmer også hvor mange medlemmer og varamedlemmer rådet skal ha, jf. forskrift om medvirkningsordninger § 3 første ledd.
Organisasjoner som representerer eldre har rett til å fremme forslag om medlemmer til eldrerådet som representerer deres interesser, jf. forskrift om medvirkningsordninger § 3 andre ledd.
Rådet velger selv sin leder og nestleder blant medlemmene, jf. forskrift om medvirkningsordninger § 3 tredje ledd.
Flertallet av medlemmene i eldrerådet skal på valgtidspunktet ha fylt 60 år, jf. kommuneloven § 5-12.
Det er ikke er krav om at en må være folkeregistrert som bosatt i kommunen eller i en av kommunene i fylket, for å kunne velges til å sitte i eldrerådet. For valg av medlemmer til rådene gjelder dermed ikke valgbarhetskravene i kommuneloven, jf. kommuneloven § 7-2.
Eldrerådet kan opprette arbeidsutvalg med medlemmer som er valgt blant medlemmene av rådet. Eldrerådet kan selv når som helst omorganisere eller nedlegge slike utvalg, jf. kommuneloven § 5-12 femte ledd. Arbeidsutvalg kategoriseres som andre kommunale organer. Som for andre kommunale organer gjelder de samme reglene som for folkevalgte organer, jf. § 5-2 tredje ledd. Det betyr blant annet at arbeidsutvalg må følge saksbehandlingsreglene i kommuneloven kapittel 11, og medlemmer må velges i tråd med valgreglene i kommuneloven kapittel 7. Rådet fastsetter selv reglement for arbeidsutvalg det selv oppretter, jf. kommuneloven § 5-13.
Funksjonstiden for eldrerådet følger den kommunale valgperioden. Etter et kommunevalg sitter rådet til kommunestyret har valgt nytt råd for den kommende perioden. Dersom nytt råd ikke er valgt innen 31. desember i valgåret, oppløses det sittende rådet. Det betyr at kommunestyret senest må ha valgt nytt eldreråd innen årsskiftet i valgåret.
Det velges seks medlemmer til eldrerådet i Lillehammer kommune. Det skal sikres bredest mulig representasjon fra eldre i kommunen.
I tillegg til de seks ordinære medlemmene, velger kommunestyret blant kommunestyrets medlemmer én fast observatør som innkalles til møtene med møte- og talerett.
Observatøren fra kommunestyret skal ha personlig varamedlem. For de øvrige medlemmene av eldrerådet velges seks varamedlemmer i rangert rekkefølge.
4. Sekretariat
Eldrerådet skal gis tilstrekkelig sekretariatshjelp, jf. forskrift om medvirkningsordninger § 3 fjerde ledd. Rådet har rett til å uttale seg om sekretariatets arbeidsform og fullmakter før kommunedirektøren nedsetter et sekretariat, jf. forskrift om medvirkningsordninger § 3 femte ledd.
5. Saksbehandling
Reglement for folkevalgte organer i Lillehammer kommune, del I, gjelder for alle folkevalgte organer i Lillehammer.
Leder for rådet, i dennes fravær nestleder, leder rådets drøftinger og har ansvar for at det skjer en forsvarlig behandling av sakene.
Eldrerådet har rett til å uttale seg i alle saker som gjelder eldre, jf. forskrift om medvirkningsordninger § 2 andre ledd. Rådet skal motta sakene på et så tidlig tidspunkt i saksbehandlingen at uttalelsene fra rådet har mulighet til å påvirke utfallet av saken. Rådet kan også ta opp saker på eget initiativ, jf. forskrift om medvirkningsordninger § 2 tredje ledd.
Eldrerådet skal ikke behandle saker som gjelder avgjørelser overfor enkeltpersoner, jf. forskrift om medvirkningsordninger § 2 fjerde ledd.
Leder for rådet kan, i samråd med administrasjonen, be om at saksbehandler(e) møter i møter for å orientere om aktuelle temaer eller svare på spørsmål og gi en eventuell utfyllende redegjørelse for saker som legges frem for rådet.
Eldrerådet kan også invitere representanter for aktuelle foreninger m.m. til å orientere om relevante problemstillinger.
Kommunestyret vedtar budsjett for rådets virksomhet etter at rådet har uttalt seg i saken.
6. Årsmelding
Rådet skal hvert år utarbeide en årsmelding som skal legges frem for kommunestyret, jf. forskrift om medvirkningsordninger § 2 femte ledd.
7. Godtgjøring
Eldrerådets medlemmer tilstås godtgjøring i samsvar med regler vedtatt av kommunestyret. Reglene finnes i forskrift om folkevalgtes arbeidsvilkår i Lillehammer kommune.
8. Taushetsplikt
Fortrolige opplysninger som mottas i forbindelse med behandling av saker i kommunen må respekteres og ikke brukes til personlig vinning. For alle saker som er unntatt offentlighet, gjelder taushetsplikt for de taushetsbelagte opplysningene. Taushetsbelagte opplysninger skal ikke formidles til uvedkommende.
9. Møte- og talerett
Leder av eldrerådet, eller den som blir utpekt av rådet, har møte- og talerett i folkevalgte organer ved behandling av rådets årsmeldinger, samt i andre saker rådet har hatt til behandling og som står på det aktuelle organets saksliste. Rådet må i forkant av det aktuelle møtet melde hvilke saker det ønsker å uttale seg om. Taleretten innebærer at man får ordet én gang ved oppstart av debatten for å begrunne og synliggjøre rådets behandling. Taletiden begrenses til 5 minutter, men kan utvides av det folkevalgte organet som skal behandle saken rådet skal uttale seg om.
10. Ikrafttredelse
Reglementet trer i kraft fra og med det konstituerende møtet i kommunestyret for perioden 2023-2027.
Lovverk
- Kommunelovens paragraf §5-12; rådene er lovpålagt for kommunene å ha og er å regne som et folkevalgt organ med hjemmel i kommunelovens § 5-2
- Forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, personer med funksjonsnedsettelse og ungdom (forskrift om medvirkningsordninger)